屯溪区雪亮工程网络及应用系统租赁采购项目补遗（第1次）

一、原公告主要信息

原项目名称：屯溪区雪亮工程网络及应用系统租赁采购项目

原项目编号：HZCG2019Z019

原公告日期：2019年2月15日   

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

1、第四章评标办法（综合评分法）第六项评分办法技术分部分前端链路施工组织、管理、实施能力第2项：提供与全市雪亮工程视频专网骨干网及机房实施对接兼容性方案，经评审方案优越的得 6-4 分，合理的得 3-2 分，一般的得 1-0分。黄山市公共安全视频大数据系统（“雪亮工程”）项目网络及机房租赁采购项目(HZCG2018Z151)中明确建设覆盖市、区县和乡镇（含街道）的三级视频传输网主干网络，实现视频资源的接入；搭建公安信息网、视频传输网、社会资源整合网、政务外网、综治视联网以及互联网之间的市县两级横向联通和纵向级联传输通道，预留乡镇（含街道）骨干网与电子政务外网、综治视联网横向互通接口。模块1中建设内容包含雪亮工程骨干网整个网络的统筹规划。该项目模块1已由黄山电信中标建设，并进行方案的深化设计，提供充足的端口用于前端点位的网络接入。本次招标内容为完成本次新建的前端点位接入到视频传输网，由于黄山市公共安全视频大数据系统（“雪亮工程”）项目网络及机房租赁采购项目已要求由模块1中标方黄山电信负责整个网络的组网规划，仅需按照模块1中标组网规划要求完成接入即可。综上，评分办法要求提供与全市雪亮工程视频专网骨干网及机房实施对接兼容性方案，本事项具有明显偏向性（市级雪亮工程项目已要求中标单位黄山电信负责整个网络的组网规划），导致该项目大部分潜在供应商均无法公平参与投标。强烈建议删除该评分项。

答：上述建议不采纳，本次项目需接入全市雪亮工程专网骨干网和机房，对接市级平台。本次项目需要供应商通过理解项目需求，提供与全市雪亮工程视频专网骨干网及机房最稳定可靠的实施对接兼容性方案，确保平滑对接成功，避免出现协调难度大、周期长，项目周期无法保证。该评分项评审实施对接兼容性优越，无唯一性排他性。

2、第四章评标办法（综合评分法）第六项评分办法技术分部分前端链路施工组织、管理、实施能力第3项：提供与现有平安城市实施对接兼容性方案，经评审方案优越的得 6-4 分，合理的得3-2 分，一般的得 1-0 分。黄山市公共安全视频大数据系统（“雪亮工程”）项目网络及机房租赁采购项目(HZCG2018Z151)中明确建设覆盖市、区县和乡镇（含街道）的三级视频传输网主干网络，实现视频资源的接入；搭建公安信息网、视频传输网、社会资源整合网、政务外网、综治视联网以及互联网之间的市县两级横向联通和纵向级联传输通道，预留乡镇（含街道）骨干网与电子政务外网、综治视联网横向互通接口。模块1中建设内容包含雪亮工程骨干网整个网络的统筹规划。目前该项目模块1已由黄山电信中标建设，并进行方案的深化设计，提供充足的端口用于前端点位的网络接入。本次招标内容为完成本次新建的前端点位接入到视频传输网，由于黄山市公共安全视频大数据系统（“雪亮工程”）项目网络及机房租赁采购项目已要求由模块1中标方黄山电信负责整个网络的组网规划，仅需按照模块1中标组网规划要求完成接入即可。综上，由于评分办法要求提供与现有平安城市实施对接兼容性方案，本事项存在限制性，具有明显偏向，导致该项目大部分潜在供应商均无法公平参与投标。强烈建议删除该评分项。

答：上述建议不采纳。经过多年建设，现有平安城市在区级社会治理中发挥着重大作用，同步运行接续阶段要确保有效并存。本次项目需要供应商通过理解项目需求，提供与现有平安城市最稳定可靠的实施对接兼容性方案，确保平滑对接成功，保护现有投资，降低业主协调难度。该评分项评审实施对接兼容性优越，无唯一性排他性。

3、第四章评标办法（综合评分法）第六项评分办法技术分部分前端链路施工组织、管理、实施能力第4项：提供现有屯溪区政务中心大楼网络（电子政务外网） 实施对接兼容性方案，经评审方案优越的得 6-4 分，合理的得 3-2 分，一般的得 1-0 分。黄山市公共安全视频大数据系统（“雪亮工程”）项目网络及机房租赁采购项目(HZCG2018Z151)中明确建设覆盖市、区县和乡镇（含街道）的三级视频传输网主干网络，实现视频资源的接入；搭建公安信息网、视频传输网、社会资源整合网、政务外网、综治视联网以及互联网之间的市县两级横向联通和纵向级联传输通道，预留乡镇（含街道）骨干网与电子政务外网、综治视联网横向互通接口。模块1中建设内容包含雪亮工程骨干网整个网络的统筹规划。目前该项目模块1已由黄山电信中标建设，并进行方案的深化设计，提供充足的端口用于前端点位的网络接入。本次招标内容为完成本次新建的前端点位接入到视频传输网，由于黄山市公共安全视频大数据系统（“雪亮工程”）项目网络及机房租赁采购项目已要求由模块1中标方黄山电信负责整个网络的组网规划，仅需按照模块1中标组网规划要求完成接入即可。综上，评分办法要求提供与现有屯溪区政务中心大楼网络（电子政务外网）实施对接兼容性方案，市级雪亮工程项目已包含该内容，由中标单位实施。本事项存在明显偏向，导致该项目大部分潜在供应商均无法公平参与投标。强烈建议删除该评分项。

答：上述建议不采纳。本此项目建设完成后，区级主要应用单位集中在屯溪区政务中心大楼，使用电子政务外网，需要单位提供与现有屯溪区政务中心大楼网络（电子政务外网）最稳定可靠的实施对接兼容性方案，确保区级主要应用单位能高速安全调度视频数据资源，保护现有投资，降低业主协调难度。该评分项评审实施对接兼容性优越，无唯一性排他性。

4、第四章评标办法（综合评分法）第六项评分办法技术分部分前端链路施工组织、管理、实施能力第5项：提供与屯溪区综治视联网实施对接兼容性方案，经评审方案优越的得 6-4 分，合理的得 3-2 分，一般的得 1-0 分。黄山市公共安全视频大数据系统（“雪亮工程”）项目网络及机房租赁采购项目(HZCG2018Z151)中明确建设覆盖市、区县和乡镇（含街道）的三级视频传输网主干网络，实现视频资源的接入；搭建公安信息网、视频传输网、社会资源整合网、政务外网、综治视联网以及互联网之间的市县两级横向联通和纵向级联传输通道，预留乡镇（含街道）骨干网与电子政务外网、综治视联网横向互通接口。模块1中建设内容包含雪亮工程骨干网整个网络的统筹规划。目前该项目模块1已由黄山电信中标建设，并进行方案的深化设计，提供充足的端口用于前端点位的网络接入。本次招标内容为完成本次新建的前端点位接入到视频传输网，由于黄山市公共安全视频大数据系统（“雪亮工程”）项目网络及机房租赁采购项目已要求由模块1中标方黄山电信负责整个网络的组网规划，仅需按照模块1中标组网规划要求完成接入即可。综上，由于评分办法要求提供与屯溪区综治视联网实施对接兼容性方案，市级雪亮工程项目已包含该内容，由中标单位实施。本事项存在明显偏向，导致该项目大部分潜在供应商均无法公平参与投标。强烈建议删除该评分项。

答：上述建议不采纳，本此项目建设完成后，乡镇、街道、社区、村委会等应用单位通过综治视联网调度视频数据资源，需要供应商提供与屯溪区综治视联网最稳定可靠的实施对接兼容性方案，确保乡镇、街道、社区、村委会等应用单位能高速安全应用本此项目建设内容，保护现有投资，降低业主协调难度。该评分项评审实施对接兼容性优越，无唯一性排他性。

5、第四章评标办法（综合评分法）第六项评分办法商务分部分项目负责人：必须承诺 1名高水平项目经理一点响应项目需求，拟派项目经理获得过信息系统项目管理师证书、PMP 证书、CISP（注册信息安全专业人员）、网络高级工程师（网络规划设计师、CCNP、CCIE 均可）证书，每项得 2 分。最高 8 分。提供投标人为拟派项目经理缴纳 2018 年 11、12、2019 年 1 月连续三个月的社保证明材料并加盖供应商公章传入电子标书中。CCNP为思科认证网络专业人员,即思科的中级认证。HCNP为华为认证网络资深工程师，与CCNP属于相当的等级。该项目为公安雪亮工程项目，仅将美国思科认证作为评分项，而国产自主品牌华为认证未纳入评分。

建议将第四章评标办法（综合评分法）第六项评分办法商务分部分项目负责人：“必须承诺 1名高水平项目经理一点响应项目需求，拟派项目经理获得过信息系统项目管理师证书、PMP 证书、CISP（注册信息安全专业人员）、网络高级工程师（网络规划设计师、CCNP、CCIE 均可）证书，每项得 2 分。最高 8 分。”更改为“必须承诺拟派项目团队成员获得过信息系统项目管理师证书、PMP 证书、CISP（注册信息安全专业人员）、网络高级工程师（网络规划设计师、HCNP、HCIE均可）证书，每项得 2 分。最高 8 分。”

答：上述建议不采纳。本次项目时间紧、规模大、重要性高，需要高水平项目负责人驻点保障一点承接，统一接口人确保项目沟通高效。“必须承诺 1名高水平项目经理一点响应项目需求，拟派项目经理获得过信息系统项目管理师证书、PMP 证书、CISP（注册信息安全专业人员）、网络高级工程师（网络规划设计师、CCNP、CCIE 均可）证书，每项得 2 分。最高 8分。”修改为：“必须承诺 1名高水平项目经理一点响应项目需求，拟派项目经理获得过信息系统项目管理师证书、PMP证书、CISP（注册信息安全专业人员）、网络高级工程师（网络规划设计师、CCNP、CCIE 、HCNP、HCIE均可），每项得2分，最高得8分”其它不变。

6、第四章评标办法（综合评分法）第六项评分办法商务分部分业绩案例：自 2015 年 1 月 1日以来，投标人具有与政府投资类项目签订的单个合同金额不低于 300 万元的信息化项目业绩（同一项目类型不同区县合同只能算一个）， 每提供 1 个得 3 分，最多得 15分。前期黄山市公共安全视频大数据系统（“雪亮工程”）项目网络及机房租赁采购项目预算为3781.8万元，要求的案例金额为300万以上。本项目预算为668.72万元，依然要求案例金额为300万以上，且本项目符合要求的供应商的本地通信运营商，该项案例金额要求过大，为刻意设置的限制性条件。按照项目预算同比例测算，案例金额应不大于60万。

建议将第四章评标办法（综合评分法）第六项评分办法商务分部分业绩案例：“自 2015 年 1月 1 日以来，投标人具有与政府投资类项目签订的单个合同金额不低于 300 万元的信息化项目业绩（同一项目类型不同区县合同只能算一个）， 每提供 1 个得 3 分，最多得 15分。”更改为“自 2015 年 1 月 1 日以来，投标人具有与政府投资类项目签订的单个合同金额不低于60万元的信息化项目业绩，每提供1个得3分，最多得15分。”

答：上述建议不采纳，按招标文件要求不变。

7、第四章评标办法（综合评分法）第六项评分办法商务分部分光纤覆盖能力：已有光纤覆盖行政村村委会办公楼，覆盖数量排名第一名 6 分，第二名 3 分，其余得 1 分。工业和信息化部办公厅与财政部办公厅关于印发《2016年度电信普遍服务试点申报指南》文件中定义：“光缆到村的行政村数量：指在申报地市行政区域内，实现光缆铺设到村口的行政村总数。”，光缆布放至行政村即可满足项目快速接入要求。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条之规定，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。强烈建议对第四章综合评分法（综合评分法）第六项评分办法商务分部分光纤覆盖能力建议调整为“已有光纤覆盖至行政村内，覆盖数量排名第一名得6分，其他投标人得分为：其他投标人覆盖行政村数量/第一名覆盖行政村数量*6分（取小数点后两位）。”

答：上述建议不采纳。行政村综治中心“国标化”建设为整体“雪亮工程”的一部分，光纤覆盖村委会可以确保村级综治中心能正常互通区域内的“雪亮工程”视频资源。此次项目实施周期短，以村委会办公楼为中心可以尽快实现覆盖全村点位，供应商尽可能使用现网资源，重点考虑供应商现网能力，如需新建光网络，协调施工难度大、周期长，项目周期无法保证。

8、第四章评标办法（综合评分法）第六项评分办法商务技术分占80%，价格分占20%。本次采购内容主要为前端视频监控的专线接入服务，该项目潜在供应商为各通信运营商，数据链路为各运营商的基础业务，专业性不强。价格分占比只有20%过低，不利于项目引入更多的市场竞争。建议第四章评标办法（综合评分法）第六项评分办法商务技术分占70分，价格分占30分。

答：上述建议不采纳。

9、本项目采购内容为前端监控传输网络和社会治理物联网交互应用系统。屯溪区雪亮工程项目分为两个项目进行招标，分别为屯溪区雪亮工程项目前端点位及监控中心建设采购项目、屯溪区雪亮工程网络及应用系统租赁采购项目。社会治理物联网交互应用系统主要用于接入社会资源的视频监控资源，属于监控中心的一部分内容。按照项目划分原则，应将社会治理物联网交互应用系统纳入屯溪区雪亮工程项目前端点位及监控中心建设采购项目部分进行统一招标。建议将社会治理物联网交互应用系统纳入屯溪区雪亮工程项目前端点位及监控中心建设采购项目部分进行统一招标。

答：上述建议不采纳。

10、本项目投标人需书面承诺：所投防火墙和安全隔离设备能与黄山市公安局视频专网访问控制体系联动，能纳入黄山市雪亮工程整体安全体系的实时可视化安全监测与分析。 

注：此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请投标供应商及时下载。

中共黄山市屯溪区委政法委员会

黄山市屯溪城市建设投资有限责任公司

铜陵华诚工程咨询有限公司

2019年3月4日